Toezicht en handhaving in de openbare ruimte draagt bij aan een leefbare en veilige gemeente. Samen met politie stonden onze frontlinie voor de bestrijding van de verspreiding van het coronavirus. Naast handhaving van de coronamaatregelen bleven we inzetten op het verhogen van de kwaliteit van de openbare ruimte door het bevorderen van de naleving van regels. Zo werkten we aan een fijne, schone en veilige leefomgeving voor iedereen.
Het aantal evenementen in onze gemeente groeit, waarbij wij ook veel terugkerende evenementen hebben. Bij ieder evenement is er aandacht voor veiligheid, zowel in de voorbereiding als tijdens een evenement. Bij complexe evenementen werken we tijdens de uitvoering met een integraal werkend veiligheidsteam.
Het aantal demonstraties, gemeld en niet gemeld, groeit en weerspiegelen het ongenoegen en de onrust van mensen over ontwikkelingen in de samenleving wereldwijd. Dit vraagt om een alerte houding en nauwe samenwerking met de politie.
Als gemeente leveren wij onder andere veel inzet bij voetbalevenementen alsook bij grote evenementen zoals demonstraties en oud en nieuw.
Wat wilden we bereiken in 2020?
- Meer aandacht voor de aanpak van jeugdgroepen en overlastgevende jeugd;
- Steeds meer wijkgericht inzet van handhavers voor;
- Bevordering van samenwerking met interne en externe partners zoals regiegroepen Veiligheid, de WIJ-teams, politie, handhavers, inwoners en ondernemers;
- Binnen de beschikbare capaciteit investeren in de doorontwikkeling van risico- en data-gestuurd handhaven.
Wat hebben we hier voor gedaan?
De coronacrisis speelde een bepalende rol in het leefbaar, gezond en veilig houden van Groningen. Handhavers zijn ingezet om ervoor te zorgen dat de maatregelen om het coronavirus te bestrijden worden nageleefd. Zij hebben organisaties, ondernemers en inwoners aangesproken op het niet naleven van de maatregelen en, waar nodig, handhavend opgetreden.
Daarnaast hebben we de aanpak van problematische jeugdgroepen versterkt met de aanstelling van jeugdboa's. We hebben onze handhavers zoveel mogelijk gebiedsgericht ingezet en afstemming georganiseerd in tactische en operationele veiligheidsoverleggen.
Voetbal: Ondanks dat er in 2020 weinig is gevoetbald in de aanwezigheid van supporters, is samen met de veiligheidspartijen rond betaald voetbal de persoonsgerichte aanpak met betrekking tot voetbal hooligans verder op poten gezet. Daarbij wordt aangesloten bij de landelijke ontwikkelingen in het kader van Toegankelijk, Gastvrij en Veilig voetbal, en in het bijzonder de persoonsgerichte aanpak. Daarnaast worden de maatregelen genomen die mogelijk zijn bij ordeverstoringen. Een voorbeeld daarvan is de inzet van gebiedsverboden naar aanleiding van de voetbalrellen in de binnenstad.
Demonstraties: In 2020 zijn er 94 demonstraties gemeld bij de burgemeester. In 2019 en 2018 waren dat er 113 en 76. De thema’s van de demonstraties weerspiegelen het ongenoegen en de onrust van mensen over ontwikkelingen in de samenleving wereldwijd. We zien dat door gebruikmaking van sociale media in korte tijd (grote) groepen mensen op de been worden gebracht. Dit vraagt van ons als gemeente om een alerte houding en nauwe samenwerking met de politie. Verreweg de meeste capaciteit van de politie en de gemeente is in 2020 gaan zitten in demonstraties die niet zijn gemeld, zoals de boerenprotesten die op verschillende momenten in het jaar hebben plaatsgevonden.
Conclusie
Toezichthouders en handhavers hebben zich stevig ingespannen om de gevolgen van de impact van corona te bestrijden. Dit heeft de druk op handhaving vergroot. Tegelijkertijd waren we door herprioritering van taken en door compensatie van het Rijk in staat om in brede zin een bijdrage te blijven leveren aan een veilige en leefbare gemeente.
Met name de voorbereiding en inzet op demonstraties en (grootschalige) evenementen vraagt veel capaciteit, maar blijft onverminderd van belang.