De doelstellingen in de begroting 2020 waren geënt op een florerende, krappe arbeidsmarkt. We zouden nu eindelijk de kansen gaan pakken voor kwetsbare doelgroepen en de mismatch verkleinen, onder andere via het werkprogramma. De focus hebben we moeten verleggen van opbouwen naar crisisdienstverlening. We vinden het onverminderd belangrijk om mensen met afstand tot de arbeidsmarkt een plek te bieden in het onderhoud van de gemeente en zoeken naast het inzetten van mensen die vallen onder de Wet Sociale Werkvoorziening naar andere vormen.
De afgelopen jaren is de economie sterk gegroeid. Ook voor 2020 hebben we een verdere groei voorzien, maar wel op een iets lager niveau. De noordelijke arbeidsmarkt kenmerkt zich door krapte in bepaalde sectoren en dat zal voorlopig zo blijven. Wij werken met alle arbeidsmarktpartijen aan een inclusieve arbeidsmarkt. Als centrumgemeente dragen wij hieraan bij binnen de arbeidsmarktregio Werk In Zicht (WIZ). We bevorderen de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt, waarin zowel het 'leven lang ontwikkelen' en de sluitende aanpak van werkzoekende jongeren centraal staan. Daarnaast investeren we in Praktijkleren. Ons streven is hierbij om de mismatch te verkleinen en bijstandsgerechtigden uit te laten stromen naar werk. Dat vraagt voor een deel van deze groep om intensieve, langdurige begeleiding en voor een deel van de groep gerichte scholing zodat zij aan de slag kunnen in de kansrijke beroepen die beschikbaar zijn. Hoe wij dit doen, leest u hieronder. Een goede werkgevers-werknemersdienstverlening is van cruciaal belang. Perspectief op werk is hier een belangrijke stap in.
Met de onderstaande indicatoren is de voortgang van dit beleidsveld in 2020 gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie-indicatoren | Behaald | Beoogd | Behaald |
|---|---|---|---|
Aantal plaatsingen * | 530 | 850 | 339 |
Aantal plaatsingen of plekken gerealiseerd door SROI in de arbeidsmarktregio | 842 | 600 | 1.011 |
Aantal gerealiseerde afspraakbanen in de arbeidsmarktregio** | 3.424 | 3.001 | 3.469 |
* Dit betreft het aantal plaatsingen op binnengehaalde vacatures door het accountteam.
** Dit betreft het oplopend totaal aantal afspraakbanen conform de regionale doelstelling.
Wat wilden we bereiken in 2020?
Aandacht voor de tweedeling op de arbeidsmarkt was in 2020 een belangrijk speerpunt. Hierbij zijn duurzame ontwikkeling, scholing en leven lang ontwikkelen kernwoorden. Als centrumgemeente blijft Groningen hierbij sterk inzetten op de regionale samenwerking binnen Werk in Zicht. We investeren in het vormen van regionale maatschappelijke coalities met gemeenten, UWV, scholen, sociale partners en het bedrijfsleven. Om ervoor te zorgen dat (kwetsbare) werkzoekende jongeren, 50-plussers, mensen met een GGZ-achtergrond en statushouders een kans en perspectief op werk krijgen, is regionale samenwerking tussen werkgevers, opleiders en overheden van essentieel belang. Hier bouwden wij in 2020 aan verder.
Voor de plaatsingen gerealiseerd door SROI hadden we in 2020 een lagere doelstelling opgenomen dan in 2019. De belangrijkste reden was de kanteling naar een andere invulling van social return dan via vacatures, stages, etc. en krapte op de arbeidsmarkt.
Wat hebben we hier voor gedaan?
- Voor het versterken van de arbeidsmarktregio hebben we verschillende samenwerkingsverbanden opgezet. Door de coronacrisis is het belangrijker geworden om brede coalities te vormen. Bestuurders in de regio van gemeenten, de Hanzehogeschool, mbo-instellingen, Pro/Vs-scholen, de Rijksuniversiteit Groningen, sociale partners en het UWV komen bij elkaar om de uitdagingen het hoofd te bieden. Door deze coalities konden we beter anticiperen op de coronacrisis. We hebben gezamenlijk van werk naar werk trajecten ontwikkeld en samen met de ROC's een aanvraag bij NLleertdoor gedaan voor 46 werkleer-plekken;
- We konden snel over op digitale dienstverlening, bijvoorbeeld via online leren op kansrijkberoep.nl . Daarnaast is een regionale studio ingericht voor webinars, voorlichtingen, arbeidsmarktinformatie en kansrijktv voor werkzoekenden. Een voorbeeld is de 'horeca overstap special' waar (voormalige) horecamedewerkers informatie krijgen over kansrijke overstapberoepen. De werkgeversdienstverlening is geïntensiveerd om werkgevers zo goed mogelijk door de crisis te loodsen. Hierbij is samengewerkt met economische zaken;
- Het 1000-banenplan kreeg begin 2020 veel aanmeldingen voor scholingstrajecten. Na de eerste lockdown volgde een dip, maar naarmate de aanbieders hun trajecten coronaproof hadden ingericht konden de trajecten worden vervolgd en nieuwe worden gestart. In het kader van het 1000-banen plan is een regionaal team van Jobcoaches opgezet om duurzamere plaatsingen te realiseren;
- Vanuit het samenwerkingsprogramma Perspectief op Werk zijn diverse maatwerktrajecten ontwikkeld, zoals richting de kinderopvang, zorg, ICT en het groen. Dit is later ook inzetbaar voor andere regionale trajecten;
- In voorbereiding op de Wet inburgering (uitgesteld tot 01-01-2022) heeft men regionaal samengewerkt door middel van kennisdeling en een gezamenlijke inkoop van trajecten;
- We zijn aangesloten op het thema economie en arbeid binnen het Nationaal Programma Groningen via de lijn 'werken en leren'. Afgelopen jaar stond in het teken van de planvorming en de aanvraag is inmiddels toegekend;
- Voor social return zijn 1011 plaatsingen gerealiseerd. Meer dan we verwacht hadden. Deels valt dit te verklaren door toename van de doelgroep. Daardoor zijn meer mensen te plaatsen. Deels zijn social returnplekken een redelijke stabiele factor, omdat het gebaseerd is op inkoopcontracten van de gemeenten. Dit werk gaat grotendeels gewoon door en gemeenten hebben contracten zoveel mogelijk laten doorlopen. Dat maakt werken via social return ongevoeliger voor de coronacrisis;
- Ook hebben we samenwerking op het gebied van social return verder verstevigd. Samen met de arbeidsmarktregio's Friesland en Drenthe is de Noordelijke werkwijze verder geharmoniseerd en aangepast met als doel om meer impact te maken en voor opdrachtnemers eenvoudiger.
Conclusie
Het afgelopen jaar heeft de coronacrisis een schok veroorzaakt op de arbeidsmarkt. Dit heeft met name gevolgen voor het aantal plaatsingen. Het was moeilijker om mensen op vacatures te plaatsen, mede vanwege het gestegen aanbod van arbeid op de arbeidsmarkt. We hebben minder vacatures kunnen ophalen, onder andere door sluiting van een aantal relevante sectoren, waardoor we ook minder mensen hebben kunnen plaatsen. In de arbeidsmarktregio zijn juist meer mensen geplaatst in het kader van social return dan verwacht. Het aantal afspraakbanen is na een dip weer net boven het aantal van vorig jaar uitgekomen. Dat is gezien de crisis een mooie prestatie.
Verder heeft de coronacrisis ons gedwongen om prioriteiten te verleggen en dat heeft geleid tot extra initiatieven terwijl andere activiteiten niet doorgingen, zoals het Werkfestival 2.0. We concluderen dat de samenwerking binnen Werk in Zicht de weerbaarheid en wendbaarheid op de arbeidsmarkt versterkt en daar gaan we volop mee door.