De gemeente Groningen zamelt het afval zelf in. De verwerking hebben we uitbesteed aan derden. We hebben een infrastructuur voor efficiënte en gescheiden inzameling. Daarnaast werken we met communicatie en participatie aan het verminderen van de hoeveelheid afval en het verder verbeteren van de gescheiden inzameling.
Met de onderstaande indicatoren is de voortgang van dit beleidsveld in 2020 gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie-indicatoren | Behaald | Beoogd | Behaald |
|---|---|---|---|
Tevredenheid bewoners over mogelijkheid om gescheiden aan te leveren | - | 7,5 | 6,6 |
Kg papier per inwoner (bronscheiding) | 38 | 45 | 38 |
Kg glas per inwoner (bronscheiding) | 19 | 22 | 21 |
Kg kunststof & drankkartons per inwoner (nascheiding) | 41 | 35 | 31 |
Kg organisch materiaal per inwoner (bronscheiding) | 43 | 50 | 55 |
Wat wilden we bereiken in 2020?
- We wilden dat de grondstoffen in onze afvalstromen zo hoogwaardig mogelijk worden hergebruikt en ons Groente, Fruit en Tuinafval (GFT) wordt benut om biogas op te wekken en compost te maken (biobased economie);
- Vermindering van de vrijkomende hoeveelheid restafval per inwoner;
- Verbetering van de gescheiden inzameling (door uitbreiding voorzieningen);.
- Verbetering van de mate van bewustwording rondom afvalscheiding;
- Vermindering van de hoeveelheid zwerfafval en bijplaatsingen rond ondergrondse containers;
- Wij wilden kansrijke innovaties op het gebied van afvalverwerking stimuleren waarmee de circulaire economie lokaal en regionaal kan worden versterkt en personen op afstand van de arbeidsmarkt kunnen worden ingezet;
- In het kader van de herindeling werkten we in 2020 naar harmonisatie van het afvalbeleid (tariefstructuur, inzamelstructuur;
- Afspraken maken in relatie tot de verwerking van onze omvangrijke afvalstromen vanaf 2022.
Wat hebben we hier voor gedaan?
- Het aantal glas, papier en textielbakken uitgebreid, vooral in hoogbouwwijken. Daarbij hebben we extra aandacht besteed aan het plaatsen van papier en glasbakken bij studentenflats en bij nieuwe flatgebouwen;
- Een afval-app gelanceerd om de informatievoorziening rondom afvalscheiding te bevorderen;
- Communicatiecampagnes uitgevoerd onder de noemer "Haal alles uit je afval". Deze campagnes waren onder andere gericht op de mogelijkheid om (e)bakfietsen te lenen voor het wegbrengen van grofvuil, het gebruik van de nieuwe afval-app en het scheiden van kerstbomen;
- In het kader van harmonisatie van het afvalbeleid een keuzenotitie “Minder afval, meer grondstoffen: Op weg naar een circulaire economie” opgesteld. Na besluitvorming hierover hebben we een nieuwe afvalstoffenverordening opgesteld;
- Aandacht besteed aan bewustwording bij studenten om afvalscheiding te bevorderen. Daartoe hebben we voorzieningen voor afvalscheiding versterkt en richtten we ons op informatie voor buitenlandse studenten;
- Verkennend onderzoek verricht naar een mogelijke realisatie van een 3 e afvalbrengstation (Circulariteitshub);
- Bewoners ondersteund bij de afgifte van grofvuil, onder andere middels milieustraatacties en het beschikbaar stellen van bakfietsen;
- Intensief ingezet op een aanpak van zwerfafval en bijplaatsingen rond ondergrondse containers. Als onderdeel legen we ondergrondse restafvalcontainers 7 dagen per week en hebben we extra menskracht ingezet op het verwijderen van grofvuil. We hebben containers vervangen en opgeknapt, gecommuniceerd over het gewenste gedrag en hebben wijken gefaciliteerd in een eigen aanpak. Daarnaast monitoren we de mate waarin wordt bijgeplaatst drie keer per jaar.
- Onder de paraplu van ‘Groningen Schoon Dankzij Mij’ zijn initiatieven van bewoners en/of wijkorganisaties ondersteund op het gebied van een schone woon- en leefomgeving / zwerfafval. Zie programma 9.1.5: Bewonersparticipatie .
Conclusie
De totale hoeveelheid huishoudelijk afval is in 2020 98.336 ton.De hoeveelheid restafval is daarbij met 49.476 ton de helft van het totaal. In 2020 is 4.407 ton meer afval bron-gescheiden ingezameld. De mate van bronscheiding is hierdoor in gestegen naar 45%. Als ook de effecten van na-scheiding worden meegenomen, dan is in 2020 62% van het huishoudelijk afval gescheiden Daarmee is het scheidingspercentage gestegen ten opzichte van 2019. Tegelijk hebben we onze doelstelling niet helemaal gehaald. Met name de scheiding van GFT is toegenomen.
De mate van na-scheiding is gedaald van 19% naar 17%. Het volume dat Attero heeft afgezet voor hergebruik is lager en heeft te maken met het feit dat de afzet van kunststoffen momenteel erg moeilijk verloopt. Daarnaast zijn er nieuwe afspraken gemaakt tussen Nedvang en de VNG over de hoogte van de vergoedingen voor inzameling en verwerking. De vergoedingen zijn omlaag gegaan. Als laatste heeft Nedvang de definitieve vaststelling van de vermarktingsvergoeding kunststof over de jaren 2017 en 2018 pas in 2020 bepaald. De werkelijke vergoeding was 185 duizend euro lager dan oorspronkelijk bepaald.
Als het gaat om het totale volume aan afval is in 2020 2% meer papier en 10% meer glas gescheiden ingezameld, mede door het plaatsen van extra voorzieningen. Ook is er 29% meer GFT gescheiden ingezameld. De hoeveelheid grof vuil is in 2020 relatief sterk gestegen (+10,6%), waarbij ook hier geldt dat een gestegen aandeel via de afvalbrengstations gescheiden is ingezameld. Er is vooral meer grof vuil aangeboden tijdens de perioden dat inwoners gedwongen thuis moesten blijven vanwege Covid-19.
We hebben huishoudelijk afval effectief ingezameld en zetten hierbij in toenemende mate duurzaam (onder andere waterstof) aangedreven voertuigen in. Daarbij zijn de diverse stromen afval door verwerkers gerecycled of in energie omgezet (groen gas/elektriciteit).
De doelstellingen ten aanzien van afval hebben we hiermee in 2020 gedeeltelijk bereikt. De kosten die met dit beleidsveld gemoeid gingen, konden niet geheel worden gedekt uit de opbrengsten. Op de dekking van het tekort wordt ingegaan in de financiële paragraaf.