Baten en lasten in de jaarrekening

Gemeentefonds: Bonus nieuw beschut

De bonus beschut werk wordt in 2020 uitgekeerd voor de creatie en continuering van beschut werkplekken in 2019. Wij ontvangen in 2020 hiervan 571 duizend euro.

Gemeentefonds: Baankansen

De Tweede Kamer heeft eind 2019 besloten om de impuls baankansen voor kwetsbare jongeren met een jaar te verlengen, door opnieuw een budget ter beschikking te stellen voor extra arbeidstoeleiding en begeleiding van leerlingen in het praktijkonderwijs (PrO) en voortgezet speciaal onderwijs (VSO) in het schooljaar 2020/2021. De bijdragen worden met terugwerkende kracht toegekend over uitkeringsjaar 2019. Voor Groningen als centrumgemeente betekent dit een ontvangst van 582 duizend euro.

Gemeentefonds: aanvullend pakket reïntegratie-kosten

Als onderdeel van het steun- en herstelpakket stelt het kabinet in 2020 en 2021 extra middelen voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden. Gemeenten ontvangen deze extra middelen zodat zij de reguliere dienstverlening op peil kunnen houden nu de instroom in de bijstand toeneemt. Voor Groningen betekent dit een ontvangst van 1,248 miljoen euro in 2020.

Gemeentefonds: schulden en armoede

Ter versterking van het gemeentelijke armoede- en schuldenbeleid stelde het kabinet bij de meicirculaire in 2018 voor drie jaar geld ter beschikking voor het voorkomen van schulden en de bestrijding van armoede, in het bijzonder onder kinderen. De middelen zullen worden ingezet ter versterking van het gemeentelijke armoede- en schuldenbeleid zodat gemeenten een impuls kunnen geven aan de verbetering van de toegang tot en de effectiviteit van de gemeentelijke schuldhulpverlening en versterking van de lokale regie van het armoedebeleid. Groningen ontvangt in dit kader een bijdrage van 363 duizend euro in 2020.

Gemeentefonds: gemeentelijk schuldenbeleid

Als onderdeel van het steun- en herstelpakket stelt het kabinet in 2020 en 2021 extra middelen voor het gemeentelijk schuldenbeleid beschikbaar, gelet op de voorziene toename van de armoede- en schuldenproblematiek. Deze extra middelen stellen gemeenten in staat om hun inwoners waar nodig van dichtbij te blijven ondersteunen. Voor Groningen betekent dit een ontvangst van 336 duizend euro in 2020.

Gemeentefonds: participatie

Als gevolg van het coronavirus zijn de Sociale Werkbedrijven geheel of gedeeltelijk gesloten. Daardoor vallen bedrijfsopbrengsten weg waarmee (deels) de loonkosten van medewerkers die werkzaam zijn voor een Sociale Werkbedrijf worden gefinancierd. Tekorten in de exploitatie worden in de reguliere systematiek opgevangen door een hogere gemeentelijke bijdrage. Deze financieringsbron staat onder druk omdat gemeenten financiële gevolgen hebben van de coronacrisis. Het kabinet heeft daarom besloten de integratie-uitkering Participatie, onderdeel Wet sociale werkvoorziening (Wsw), te verhogen voor de periode 1 maart 2020 tot 31 december 2020 ter compensatie van een deel van de loonkosten. Het aandeel van de gemeente Groningen hierin bedraagt 2,142 miljoen euro.

Gemeentefonds: crisisdienstverlening

Een deel van de middelen uit het steun- en herstelpakket ter ondersteuning van de economie wordt beschikbaar gesteld aan de 35 arbeidsmarktregio’s. Groningen is hiervoor centrumgemeente. Het betreft aanvullende middelen voor gemeenten om werkloosheid te bestrijden. Alhoewel het crisispakket specifiek is samengesteld uit middelen voor afzonderlijke doelgroepen, hebben gemeenten beleid- en bestedingsvrijheid om naar eigen inzicht de middelen te besteden. Het Ministerie van SZW vervult hierbij een faciliterende rol. In totaliteit ontvangt Groningen in haar hoedanigheid als centrumgemeente 549 duizend euro in 2020.

Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO)

In maart jl. is Nederland in lockdown gegaan in verband met Corona. Hierdoor zijn diverse zelfstandige ondernemers in financiële nood gekomen. De regering heeft voor deze ondernemers de financiële regeling Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO) in het leven geroepen. Het Rijk vergoedt de daadwerkelijk uitgekeerde uitkeringen levensonderhoud en bedrijfskredieten voor 100%. Naast deze vergoeding krijgt de gemeente 450 euro per beschikking levensonderhoud en 800 euro per beschikking bedrijfskrediet. Deze vergoeding dient ter dekking van de extra uitvoeringskosten die de regeling met zich meebrengt. Het totale beschikbaar gestelde bedrag is 31,05 miljoen euro. 

ESF-subsidie

De definitieve subsidie-beschikking van de ESF subsidie 2015-2019 wordt begin 2021 verwacht, maar is in 2020 verantwoord. Het aandeel van de gemeente Groningen hierin is 2,4 miljoen euro. 

Onttrekking reserve ESF

In totaal is in 2020 voor 890 duizend euro aan de reserve ESF onttrokken. Voor de uitvoering van het Werkprogramma 2020-2022 een bedrag van 500 duizend euro, voor het project 'Ontwikkeling sociaal werkgeverschap in het onderhoud van de gemeente Groningen 2020' een bedrag van 200 duizend euro, ten behoeve van de screening om het aantal bijstandsgerechtigden terug te dringen 140 duizend euro en voor het meerjarig project 'Experiment Bijstand op maat' 50 duizend euro. 

Onttrekking reserve Grondzaken

In de primitieve begroting is in totaal 8,07 miljoen euro onttrokken. 

Onttrekking reserve kapitaallasten

 De primitieve onttrekking van 20,658 miljoen euro betreft de inzet van ruilmiddelen voor resp. 20,1 miljoen euro (dekkingsbron begroting 2019) en 558 duizend euro (dekkingsbron begroting 2018). Door middel van begrotingswijzigingen zijn er ten behoeve van diverse projecten onttrekkingen (0,3 miljoen euro) geweest.

Vrijval verliesvoorziening Grondzaken

Vanuit de herzieningen en actualisatie van de grondexploitaties is de hoogte van de verliesvoorziening beoordeeld. De verliesvoorziening is verlaagd met een bedrag van 6,190 miljoen euro.

Verkoop panden

Dit betreft de opbrengst van de verkoop van een tweetal panden.

Verkoop panden

De hogere baten worden verklaard door de verkoop van de panden Woldweg 7 (500 duizend euro) en de Beatrixlaan 1 (830 duizend euro).  De verkopen waren niet begroot in 2020.  De verkoopopbrengsten wordt toegevoegd aan de reserve onderwijshuisvesting. 

Aanschaf laptops

Er zijn tijdens de Coronacrisis laptops aangeschaft om het volgen van onderwijs op afstand voor alle kinderen mogelijk te maken. Een deel van deze kosten werd via externen worden terug ontvangen.

Gemeentefonds: Buurt- en dorpshuizen

Het kabinet stelt middelen beschikbaar om gemeenten te compenseren voor de extra uitgaven voor de dorps- en buurthuizen als gevolg van de coronamaatregelen. Deze extra uitgaven bestaan onder andere uit het kwijtschelden van huur en het compenseren van tegenvallende inkomsten uit bijvoorbeeld horeca en zaalverhuur van buurt- en dorpshuizen. We ontvangen 276 duizend euro in 2020.

Gemeentefonds: Gezond in de Stad

In het actieprogramma Kansrijke Start heeft de Minister van VWS aangegeven dat via een decentralisatie-uitkering middelen beschikbaar gesteld worden aan GIDSgemeenten (Gezond in de stad) die een lokale coalitie willen vormen rondom de eerste 1000 dagen van kinderen. In 2020 is hiervoor 577 duizend euro ontvangen.

Gemeentefonds: Inhaalzorg Jeugdwet

Omwille van de continuïteit van zorg voor cliënten tijdens coronamaatregelen én voor continuïteit van het stelsel nadien zijn maatregelen genomen, om cliënten op grond van de Jeugdwet en de Wmo 2015 hulp en ondersteuning te kunnen blijven bieden. Het Rijk heeft, in afstemming met de VNG, een zeer dringend beroep op gemeenten gedaan om hun aanbieders van jeugdhulp, jeugdbescherming, jeugdreclassering en maatschappelijke ondersteuning financieel zekerheid en ruimte te bieden. Voor inhaalzorg en meerkosten Jeugdwet ontvangen we een voorschot van 452 duizend euro.

Woonboot opvang vreemdelingen

Door Corona moest een extra woonboot voor asielzoekers worden gehuurd. De kosten (1,05 miljoen euro) zijn volledig door het Rijk vergoed.

Gemeentefonds: Jeugdhulp

Het kabinet heeft besloten extra middelen toe te voegen aan het jeugdhulpbudget. Voor Gemeente Groningen gaat het in 2020 om een bedrag van 3,884 miljoen euro. In 2021 ontvangt Groningen nog eens dit bedrag.

Gemeentefonds: Verhoging taalniveau statushouders

In aanloop naar het nieuwe inburgeringsstelsel hebben Rijk en gemeenten bestuurlijke afspraken gemaakt over de versterking van het taalniveau van statushouders die nog onder de huidige Wet inburgering inburgeren. Het kabinet stelt hiervoor geld beschikbaar. Hiermee wordt tevens beoogd dat gemeenten zich oriënteren op de regierol inburgering zodat een soepele overgang naar het nieuwe stelsel wordt bevorderd. De gemeente Groningen ontvangt in 2020 268 duizend euro.

Gemeentefonds: Maatschappelijke opvang

De decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang is verhoogd in verband met de meerkosten die voortkomen uit de coronamaatregelen en het volgen van de RIVM-richtlijnen. Op basis van nader onderzoek zal worden bepaald of het verstrekte voorschot herzien moet worden. De gemeente Groningen ontvangt in 2020 een voorschot van 4,121 miljoen euro.

Gemeentefonds: Landelijke vreemdelingen voorzieningen

Onze gemeente ontvangt middelen van het Rijk voor de ontwikkeling van Landelijke Vreemdelingenvoorzieningen (LVV) waar vreemdelingen zonder recht op verblijf of rijksopvang begeleid worden naar een bestendige oplossing voor hun situatie, waarbij hen onderdak wordt geboden. In 2019 hebben we hiervoor 3,760 miljoen euro ontvangen.

Onttrekking reserve Extra Beleid: Frictiekosten Algemene voorziening Huishoudelijke Hulp

In verband met de afschaffing van de ‘algemene voorziening huishoudelijke hulp’ is een bedrag van 660 duizend euro voor frictiekosten in de begroting 2019 beschikbaar gesteld. Hiervan is 495 duizend euro in de reserve Extra Beleid gestort. In 2020 is dit bedrag voor het genoemde doel aan deze reserve onttrokken.

Onttrekking reserve Extra Beleid: Multiproblematiek

In 2019 is gestart met het stapelingsproject waarin de multiproblematiek wordt aangepakt. Dit doet zich voor bij gezinnen waar problemen zich opstapelen. Voor de aanpak is in de begroting 500 duizend euro beschikbaar, waarvan 400 duizend euro in de reserve Extra Beleid gestort. In 2020 is dit bedrag voor het genoemde doel aan deze reserve onttrokken.

Onttrekking reserve Cofinanciering investeringsfonds

Voortvloeiend uit het raadsvoorstel Co-investeringsfonds Sportkredieten 2020 is 167 duizend euro onttrokken. Ten behoeve van subsidies voor investeringen van sportverenigingen is 100 duizend euro onttrokken. Ook is 12 duizend euro onttrokken om een structurele hervorming incidenteel te dekken en is er 370 duizend euro uit de reserve gehaald om het knelpunt voor de rubberproblematiek kunstgrasvelden op te lossen.

Gemeentefonds: Markt- en evenementenleges

Door de coronamaatregelen waren er in de periode van 1 maart tot 1 juni geen terrassen opgesteld en zijn er minder markten en evenementen geweest. Gemeenten zijn daardoor geconfronteerd met een terugval van inkomsten uit terras-precario en uit markt- en evenementenleges. Het kabinet heeft besloten de gemeenten voor de periode van 1 maart 2020 tot en met 1 juni 2020 voor dit doel te compenseren. Wij ontvangen hiervan 370 duizend euro in 2020.

Gemeentefonds: Steunpakket Cultuur

De mede-overheden zijn verantwoordelijk voor twee derde van alle subsidies aan cultuur en houden daarmee de lokale en regionale culturele infrastructuur overeind: openbare bibliotheken, muziekscholen, centra voor de kunsten, musea, monumenten, schouwburgen, concertzalen, vlakke vloer theaters, poppodia, filmhuizen, beeldende kunstinstellingen, amateurkunst, cultuureducatie en festivals. Voor het landelijke gesubsidieerde aanbod zijn de lokale podia essentieel als speelplekken. Het kabinet heeft besloten om een bevoorschotting op de compensatie aan mede-overheden te verstrekken. Dit met het oog op borging van de lokale en regionale culturele infrastructuur. Deze organisaties missen nu onder andere inkomsten uit kaartverkoop en horeca, terwijl de vaste lasten zoals huisvesting en beveiliging doorlopen. De gemeente Groningen ontvang in 2020 een bedrag van 2,053 miljoen euro.

Gemeentefonds: Toezicht en handhaving

Het kabinet stelt middelen beschikbaar om gemeenten te compenseren voor de extra toezicht- en handhavingskosten als gevolg van de coronamaatregelen; onder andere de extra inzet van boa’s en de extra verkeersmaatregelen. We ontvangen 768 duizend euro in 2020.

Gemeentefonds: compensatie parkeerbelasting

Gemeenten worden geconfronteerd met dalende inkomsten uit parkeerbelasting als gevolg van de coronamaatregelen. Het kabinet heeft besloten de gemeenten te compenseren. Voor Groningen betreft dit 2,772 miljoen euro.

Onttrekking reserve Extra beleid: Ringsparen

Het saldo van 354 duizend euro is in 2020 overgeheveld naar de reserve SIF.

Onttrekking reserve Regionale Energie Strategie

In 2019 hebben we 1,266 miljoen euro voor de Regionale Energie Strategie (RES) voor de jaren 2019, 2020 en 2021 van het Rijk ontvangen. Het niet-aangewende deel van deze gelden (844 duizend euro) werd in 2019 in de daarvoor bestemde reserve RES gestort. Ook in 2020 is voor het beoogde doel 422 duizend euro onttrokken. 

Meeropbrengst bouwleges

In 2020 is er voor 7,8 miljoen euro meer aan bouwleges gerealiseerd dan begroot. Door de grote hoeveelheid vergunningaanvragen is gedurende 2019 een achterstand in het beoordelen van bouwkosten ontstaan, en daarmee in het factureren van de bouwleges. In 2020  is dit weer grotendeels ingelopen, wat heeft geleid tot deze forse stijging van de baten. 

Onttrekkingen reserve SIF

In de primitieve begroting is 5,6 miljoen euro onttrokken voor hervormingen. Gedurende het begrotingsjaar zijn er voor 2 onderwerpen bedragen aan deze reserve onttrokken: 421 duizend euro voor Maatregelen verkeersveiligheid 2020 en 100 duizend euro voor de aankoop Oosterhamrikkade 1007.

Gemeentefonds: Bodemsanering

De gemeente Groningen heeft, als bevoegd gezag Wet bodembescherming, een deel van het grondgebied van de provincie Groningen over genomen. Als uitvloeisel daarvan ontvangen we een decentralisatie-uitkering Bodemsanering. 2020 is het laatste jaar dat we hiervoor middelen ontvangen. Het gaat om 864 duizend euro. 

Gemeentefonds: Verkiezingen

Het kabinet stelt middelen beschikbaar om gemeenten te compenseren voor de extra kosten bij de herindelingsverkiezingen in november 2020 en de Tweede Kamerverkiezing 2021 als gevolg van de corona-maatregelen. De extra kosten hangen onder meer samen met aanvullende kosten voor de inrichting van stemlokalen, voor het mogelijk moeten huren van alternatieve locaties die in de coronacrisis beter geschikt zijn om als stemlokaal in te richten, voor toegankelijkheid van die locaties en voor de aanvullende werkzaamheden die gemeenten moeten doen ter voorbereiding van de verkiezingen. De gemeente Groningen ontvangt voor genoemde maatregelen 462 duizend euro in 2020.

Onttrekkingen Algemene Reserve

Zie de toelichting bij de reserves.

Onttrekkingen Algemene Bestemmingsreserve

Er zijn onttrekkingen geweest met betrekking tot versnelling transformatie Sociaal Domein in control (1,285 miljoen euro) en steunpakket Covid-19 Cultuur (300 duizend euro).

Gemeentefonds: Herindelingsbijdrage

Ter dekking van de herindelingskosten worden voor de periode 2017-2022 via het gemeentefonds middelen ter beschikking gesteld. Vanwege de korte doorlooptijd lopen deze te ontvangen rijksbijdragen niet gelijk op met de gemaakte kosten. 

Gemeentefonds: compensatie toeristenbelasting

Gemeenten worden geconfronteerd met dalende inkomsten uit toeristenbelasting als gevolg van de coronamaatregelen. Het kabinet heeft besloten de gemeenten te compenseren. Voor Groningen betreft dit 554 duizend euro.

Gemeentefonds: Opschalingskorting

Gezien de toegenomen financiële druk bij gemeenten door corona heeft het kabinet besloten de oploop in de opschalingskorting voor gemeenten in de jaren 2020 en 2021 incidenteel te schrappen. Dit leidt tot een verhoging van de algemene uitkering van het gemeentefonds. Voor Groningen betekent dit een ontvangst van 1,05 miljoen euro in 2020. 

Meeropbrengst Onroerende Zaakbelasting

De meeropbrengst onroerende zaak belasting van 1,889 miljoen euro wordt met name verklaard doordat de economische waarde van de woningen en bedrijven in de stad hoger uit valt dan ten tijde van de berekening van de tarieven werd voorzien. Op dat moment waren de taxaties van de woningen en bedrijven niet afgerond en voor het niet getaxeerde deel hebben we aannames gedaan. In werkelijkheid vallen de taxaties hoger uit. 

Opbrengst grondverkopen

Zie voor onderbouwing de toelichting in de paragraaf Grondzaken

Winsten uit grondexploitaties

Zie voor onderbouwing de toelichting in de paragraaf Grondzaken

Overige onttrekkingen reserves

Totaal incidentele baten

Baankansen (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Schulden en armoede (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Participatie (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Toevoeging reserve ESF

In totaal is in 2020 voor 890 duizend euro aan de reserve ESF onttrokken. Om deze activiteiten te kunnen dekken wordt 1,0 miljoen euro aan de reserve toegevoegd uit te ontvangen ESF-subsidie 2014-2020.

Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO)

Dit betreft de uitgaven met betrekking tot de uitkering TOZO die bij de incidentele baten reeds is toegelicht.

Coronakosten armoedebeleid

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Aanschaf laptops

Er zijn tijdens de Coronacrisis laptops aangeschaft om het volgen van onderwijs op afstand voor alle kinderen mogelijk te maken. Een deel van deze kosten werd via externen worden terug ontvangen.

Toevoeging reserve Onderwijshuisvesting

In de begroting 2020 is het overschot binnen het programma 'Onderwijshuisvesting' (495 duizend euro) eveneens als toevoeging opgenomen. Hiervan valt 346 duizend onder de incidentele reservemutaties.

Toevoeging reserve Zernikecollege

Er is 1,438 miljoen euro toegevoegd. Dit betreft het financiële voordeel (ontvangen via de algemene uitkering uit het gemeentefonds) van de omschakeling van de Harense locaties van het Zernike College van dislocaties tot nevenvestigingen. 

Toevoeging reserve MFA de Wijert

De netto verkoopopbrengst van het schoolpand aan de Oude Kijk in 't Jatstraat ad 560 duizend euro is aan deze reserve toegevoegd

Buurt- en dorpshuizen (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Gezond in de Stad (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Inhaalzorg Jeugdwet (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Maatschappelijke opvang (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Landelijke vreemdelingen voorzieningen (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Woonboot opvang vreemdelingen

Door Corona moest een extra woonboot voor asielzoekers worden gehuurd. De kosten (1,05 miljoen euro) zijn volledig door het Rijk vergoed.

Jeugdhulp (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Verhoging taalniveau statushouders (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Toevoeging reserve VSD

In de begroting 2019 wordt vanuit Intensiveringen 2 miljoen euro aan deze reserve toegevoegd om de eventuele tekorten voor de komende jaren in het sociaal domein deels te compenseren.

Toevoeging reserve Cofinanciering investeringsfonds

In de primitieve begroting is 67 duizend euro toegevoegd. Dit betreft de incidentele vrijval van het 'mandje Sport'. Van de onttrekking van 370 duizend euro ten behoeve van het knelpunt voor de rubberproblematiek is 216 duizend euro teruggestort voor latere aanwending, omdat een deel van de opruimwerkzaamheden is doorgeschoven.

Markt- en evenementenleges (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Steunpakket cultuur (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Dotatie voorziening onderhoud Muziekschool

Het exploitatieresultaat van Nieuwe Markt is aan de voorziening toegevoegd.

Toevoeging reserve Parkeren

De toevoeging van 1,468 miljoen euro in de primitieve begroting betreft het geraamde resultaat parkeren. 

Compensatie parkeerbelasting (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Toezicht en handhaving (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Toevoegingen reserve Kapitaallasten

Door middel van begrotingswijzigingen zijn er ten behoeve van diverse projecten toevoegingen (3,35 miljoen euro) geweest.

Planschade

Als gevolg van een 2-tal bestemmingsplanwijzigingen is planschade á 575 duizend euro toegekend.

Extra kosten in verband met meeropbrengst bouwleges

In 2020 is er voor 7,8 miljoen euro meer aan bouwleges gerealiseerd dan begroot. Door de grote hoeveelheid vergunningaanvragen is gedurende 2019 een achterstand in het beoordelen van bouwkosten ontstaan, en daarmee in het factureren van de bouwleges. In 2020  is dit weer grotendeels ingelopen, wat heeft geleid tot deze forse stijging van de baten. De kosten die samenhangen met de bouwleges zijn weliswaar ook toegenomen (1,28 miljoen euro hoger dan begroot), maar minder hard doordat ruim de helft van de leges grote bouwprojecten betreft, waarvan de legeskosten in verhouding lager zijn, dan die van kleinere bouwprojecten.

Toevoeging reserve Grondzaken

In de primitieve begroting is het geraamde resultaat op Erfpacht ad 108 duizend euro toegevoegd.

Toevoeging reserve SIF

Dit betreft de overheveling vanuit de reserve extra beleid voor Ringsparen.

Extra dotatie voorziening Riolering groot onderhoud

Er is voor 801 duizend euro aan de voorziening gedoteerd. Het gaat hier om  projecten die voor 2020 waren gepland, maar door worden geschoven naar 2021. Hiervan heeft 721 duizend euro betrekking op baggerprojecten.

Fietsmaatregelen in verband met corona

In het kader van Corona zijn er fietsmaatregelen getroffen in 2020, de kosten voor deze  maatregelen waren niet begroot, het gevolg is een nadeel van 254 duizend euro op dit onderdeel.

Bodemsanering (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Aanvullende gemeentelijke bijdrage Veiligheidsregio

De Veiligheidsregio Groningen (VRG) heeft in de jaarrekening 2019 een voorziening van 15,2 miljoen euro op moeten nemen in verband met FLO-overgangsrecht. Dit heeft geleid tot een negatief eigen vermogen per 31 december 2019 van 10,3 miljoen euro. In gezamenlijk overleg tussen VRG, deelnemende gemeenten en provincie is naar een oplossing gezocht voor het negatieve eigen vermogen. Hierbij is gekozen voor het scenario van een tijdelijke aanvullende gemeentelijke bijdrage aan de VRG van 1,1 miljoen per jaar, gedurende de jaren 2020 tot en met 2024. 

Verkiezingen (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Toevoegingen Algemene Reserve

Zie de toelichting bij de reserves.

Gemeentelijke herindeling

Ter dekking van de herindelingskosten worden voor de periode 2017-2022 via het gemeentefonds middelen ter beschikking gesteld. Vanwege de korte doorlooptijd lopen deze te ontvangen rijksbijdragen niet gelijk op met de gemaakte kosten. 

Dotatie voorziening Wethouderspensioenen

Bij de jaarrekening 2019 is vastgesteld dat de hoogte van de voorziening 853 duizend euro te laag was in verband met gebruik verouderde sterftetabel en onjuist rentepercentage. Deze afwijking van 853 duizend euro is in 2020 aan de voorziening toegevoegd. De rente is wederom verder gedaald en daarom is nog eens 253 duizend euro toegevoegd om de hoogte van de voorziening op peil te brengen.

Compensatie toeristenbelasting (Gemeentefonds)

Betreft uitgaven op de via het gemeentefonds ontvangen middelen voor dit onderwerp.

Extra projectkosten Outsourcing

Door de vertraging van de transitie ICT naar Fujitsu zijn in 2020 ruim 1 miljoen euro extra projectkosten door de organisatie gemaakt.

Extra dotatie voorziening onderhoud gebouwen

Ten behoeve van onderhoud en aanpassing ventilatiesysteem Zuiderdiep is 800 duizend euro extra aan de voorziening toegevoegd.

Dotatie voorziening Frictiekosten

De hoogte van de voorziening is overeenkomstig het bestaande beleid per 31 december opnieuw bepaald. De dotatie van 1,4 miljoen euro is nodig om de voorziening weer op niveau te brengen ultimo 2020.

Toevoeging egalisatiereserve Instellingen in verband met concernaccres

Conform de t-2-systematiek is in de primitieve begroting 2,160 miljoen euro toegevoegd, zodat we deze over 2 jaar kunnen toevoegen aan de subsidiebudgetten en deze kunnen verrekenen met de betreffende instellingen.

Overige toevoegingen reserves

Incidenteel extra beleid

Dit betreft incidentele lasten waarvoor via de begroting incidenteel geld beschikbaar is gesteld voor het oplossen van incidentele knelpunten in het betreffende begrotingsjaar (intensiveringsmiddelen). Zie overzicht '7. Totaal overzicht Intensiveringen' voor meer informatie over de intensiveringsmiddelen.

Totaal incidentele lasten